Berbeda dengan negara lain yang juga ingin menghancurkan hegemoni Dolar AS, Uni Eropa melakukan serangan nyata terhadap Greenback. UE secara aktif mengembangkan rencananya untuk memperkuat posisi Euro sebagai mata uang cadangan. Terlebih lagi, UE menciptakan aset dalam mata uang Euro, mengeluarkan Eurobonds khusus serta mendesak mitranya untuk menggunakan mata uang tunggal tersebut.
Berdasarkan strategi keterbukaan, kekuatan, dan ketahanan sistem ekonomi dan keuangan Eropa, Uni Eropa akan memelihara peran internasional Euro “dengan menjangkau mitra negara ketiga untuk mempromosikan penggunaannya, mendukung pengembangan instrumen dan tolok ukur berdenominasi Euro dan memupuk statusnya sebagai mata uang referensi internasional di sektor energi dan komoditas." Dokumen tersebut juga menyoroti kebutuhan untuk meningkatkan efektivitas sanksi Eropa terhadap negara asing, warga negara, dan perusahaan serta mengembangkan langkah-langkah baru untuk melindungi bisnis dan rakyat dari "penerapan tindakan sepihak oleh pihak ketiga yang melanggar hukum".
AS tidak disebutkan dalam dokumen tersebut, tetapi jelas bahwa teks tersebut membahas hubungan dengan negara tertentu. “Tahun ini, Komisi akan mengembangkan database – Tempat Penyimpanan Pertukaran Informasi Sanksi – untuk memastikan pelaporan dan pertukaran informasi yang efektif antara Negara Anggota dan Komisi tentang implementasi dan penegakan sanksi,” tegas dokumen tersebut.