FX.co ★ 18 генпрокуроров против одной формулировки

Биткоин торгуется около $77 240, и именно на фоне этой отметки рынок готовится к процедурному голосованию по CLARITY Act в Сенате США, назначенному на сегодня.

Однако вчера коалиция из 18 генеральных прокуроров штатов и округа Колумбия во главе с генпрокурором Нью-Йорка Летицией Джеймс направила письмо руководству банковского комитета Сената с требованием изменить законопроект перед тем, как он продвинется дальше. Показательно, что коалиция получилась двухпартийной: наряду с демократами письмо подписали республиканцы Крис Кобах из Канзаса и Энди Уилсон из Огайо, а это редкий случай, когда штаты по разным политическим лагерям сходятся в оценке риска от федерального регулирования.

Претензия прокуроров сводится к одной формулировке в тексте закона, определению «квалифицированной транзакции». Именно через неё, по мнению коалиции, Комиссия по ценным бумагам и биржам сможет отменять требования штатов к регистрации операций с криптоактивами, фактически забирая у местных регуляторов инструмент контроля за отраслью. Прокуроры напоминают, что штаты с 2017 года довели до результата более 330 дел, связанных с криптомошенничеством, а в 2025 году, по данным ФБР, американцы потеряли на криптосхемах $11,4 млрд, что на 22% больше уровня годом ранее. Именно эти цифры прокуроры используют как главный аргумент: ограничение полномочий штатов происходит ровно в тот момент, когда масштаб мошенничества с криптоактивами растёт, а не сокращается.

Напомню, что голосование сегодня не является финальным принятием закона, речь идёт о процедурном решении открывать ли по нему дебаты в зале заседаний, для чего требуется набрать 60 голосов. CLARITY Act уже прошёл Палату представителей в июле прошлого года и получил одобрение банковского комитета Сената в мае этого года, а его ключевая цель, развести полномочия SEC и Комиссии по торговле товарными фьючерсами между разными категориями цифровых активов, годами оставалась главным требованием крипто-индустрии к федеральным властям. Здесь и кроется конфликт интересов: индустрия выигрывает от появления единых федеральных правил вместо разрозненного регулирования по штатам, тогда как штаты теряют часть уже наработанного правоприменительного аппарата.

Напомню, что накануне письма Дональд Трамп согласился принять большую часть двухпартийного этического предложения сенаторов Тома Тиллиса и Рубена Гальего, ужесточающего правила по конфликту интересов чиновников в криптоактивах. Пересмотренный текст, опубликованный в воскресенье вечером, даёт генпрокурорам штатов право следить за соблюдением этих этических ограничений и подавать иски против бирж, которые допускают к торгам запрещённые законом активы. Это уступка индустрии выглядит попыткой снять часть возражений, но, судя по письму 18 прокуроров, проблему федерального преимущества над регистрационными полномочиями штатов она не решила.

Министр финансов Скотт Бессент тем временем называет закон «необходимым» для победы США в глобальной технологической гонке и увязывает его с уже принятым GENIUS Act по стейблкоинам, а часть банковской индустрии, судя по критике доработанных положений о доходности стейблкоинов, недовольна законом с противоположной стороны.

Я считаю, что даже при удачном для авторов законопроекта голосовании во вторник спор о преимуществе федерального регулирования над полномочиями штатов никуда не денется и продолжит определять тон дебатов по мере продвижения текста дальше по процедуре. Для рынка это означает, что сам факт открытия дебатов не станет сигналом к завершению регуляторной неопределённости, а скорее сдвинет её на следующий этап, где ставки для институциональных игроков и бирж, работающих одновременно в нескольких штатах, будут только расти.

Что касается технической картины Bitcoin, то покупатели сейчас нацелены на возврат уровня $77 900, который открывает прямую дорогу на $79 400, а там уже и рукой подать до уровня 81 600, преодоление которого будет означать попытки возврата бычьего рынка. В случае падения биткоина покупателей жду на уровне $76 700. Возврат торгового инструмента под эту область может быстро свалить BTC в район $75 300. Самой дальней целью будет область $72 800.

Что касается технической картины Ethereum, то очевидное закрепление выше уровня в $2551 открывает прямую дорогу на $2625. Самой дальней целью выступит максимум в районе $2684, преодоление которого будет означать укрепление бычьих настроений рынка и возврат интереса покупателей. В случае падения эфира покупателей жду на уровне $2475. Возврат торгового инструмента под эту область может быстро свалить ETH в район $2415. Самой дальней целью будет область $2367.

Что на графике:

- красного цвета уровни поддержки и сопротивления, от которых в моменте ожидается, либо замедление, либо активный рост цен;

- зеленого цвета 50-дневная средняя скользящая;

- синего цвета 100-дневная средняя скользящая;

- салатового цвета 200-невная средняя скользящая;

Пересечение, либо тест ценой средних скользящих, как правило останавливает, либо задает рынку импульс.